12月12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的基調(diào)：積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，同時(shí)將穩(wěn)定物價(jià)總水平放在了突出位置。
當(dāng)我們將視線落在今年國內(nèi)物價(jià)接力看漲，11月CPI“破五”這個(gè)大背景之下，經(jīng)濟(jì)工作新思路的提出便順理成章了。從這個(gè)角度來看，在明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)中，“推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”有著特殊意義。明年農(nóng)產(chǎn)品的供給和價(jià)格將呈現(xiàn)出怎樣的走勢？
農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代
今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。對此，各界眾說紛紜，如“供需關(guān)系變化論”、“中間環(huán)節(jié)加價(jià)論”、“人為炒作論”等等。半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，上述原因確實(shí)在短期內(nèi)不同程度地推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而在更深層次上，則是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，我國農(nóng)業(yè)正在步入“高成本時(shí)代”。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的理性回歸
“每斤小麥賣到1塊錢以上了！”回憶起這幾年的種糧歷史，山東省棗莊市市中區(qū)永安鄉(xiāng)寨子村村民邵長義感慨不已。我國北方地區(qū)小麥?zhǔn)召弮r(jià)格長期徘徊不進(jìn)，這種狀況近年來被逐漸打破。
在山東多數(shù)地區(qū)，今年新小麥?zhǔn)召弮r(jià)格由剛上市之際的1.86元／公斤左右，在一周左右迅速提升到2元／公斤以上，而且至今居高不下。在魯西南小麥主產(chǎn)區(qū)，目前小麥?zhǔn)召弮r(jià)格最高已達(dá)2.1元／公斤左右，而且農(nóng)民還存在惜售情況。
對于這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，不少人歸結(jié)為四大原因：天氣、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供給變化，農(nóng)產(chǎn)品收購加工主體增多導(dǎo)致需求增加，貨幣政策環(huán)境寬松，人為炒作介入等。專家指出，這些都是結(jié)構(gòu)性、階段性、季節(jié)性因素，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的趨勢性上漲有更深層次的原因?！俺醋髦皇窃趦r(jià)格實(shí)際上漲的基礎(chǔ)上再加一把力而已”。
中國社科院農(nóng)村所宏觀室副主任李國祥研究員發(fā)現(xiàn)，2003年，特別是2004年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在短短幾年內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪明顯的上漲，所以，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格用周期性波動(dòng)理論難以解釋，更可能是輪番性上漲，一輪接一輪，一個(gè)產(chǎn)品接一個(gè)產(chǎn)品。
“漲價(jià)的深層次、趨勢性原因，是務(wù)農(nóng)成本的剛性增長。”中國社科院中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝說。
“農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)反映了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的理性回歸，是近年來務(wù)農(nóng)成本上升的必然要求。”山東省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長秦慶武說，我國農(nóng)民種糧經(jīng)常處于虧損邊緣。
“30年來，我國農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格上漲不到5倍，而城鎮(zhèn)職工工資增加了10倍以上、部分地區(qū)已達(dá)30多倍，這顯然值得深思?！鄙綎|省菏澤市農(nóng)業(yè)局副局長李懷存說。
細(xì)算務(wù)農(nóng)成本賬
農(nóng)民務(wù)農(nóng)成本主要來自3個(gè)方面。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，這些基礎(chǔ)成本均呈現(xiàn)了剛性大幅上漲。
第一，生產(chǎn)資料成本明顯增加。
山東省濟(jì)陽縣濟(jì)陽鎮(zhèn)池家村村民鄭慶河詳細(xì)地給記者算了一筆投入賬，一畝小麥生產(chǎn)資料投入達(dá)450元左右：機(jī)器耕、種、收，共花近100元；澆水約60元；化肥約220元；農(nóng)藥約60元；6公斤種子約10元。按小麥畝產(chǎn)400公斤算，生產(chǎn)資料成本就抵消了毛收入的50%以上。
蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，同樣如此。廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)老菜農(nóng)劉秀芬告訴記者：“現(xiàn)在種菜的成本比以前高多了，肥料這兩年漲價(jià)很多。現(xiàn)在買一袋復(fù)合肥要180元，開春的時(shí)候更貴，要230元到250元，每年單在肥料上的花費(fèi)就要2000元左右。農(nóng)藥也漲價(jià)了，小小一瓶10毫升的農(nóng)藥也要賣5元。”
專家分析，近年來，農(nóng)資價(jià)格雖有起伏，但總體上處于上漲趨勢。主要是受石油、煤炭等資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響。同時(shí)由于能源制約的長期存在，決定了我國農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲。
第二，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格飆升。
廣西憑祥市夏石鎮(zhèn)榴利村村民蘇端榮家種了100多畝甘蔗，年初的大旱沒有難倒這位老蔗農(nóng)，但是砍甘蔗時(shí)候的勞力短缺卻使他發(fā)了愁。“我們這兒都是山地，甘蔗收割無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，全靠人力，但是現(xiàn)在雇人砍甘蔗越來越難了，一天六七十元還找不到人干活，這還是年齡稍大的人，年輕人根本不會(huì)考慮這么苦的活。”
河南省虞城縣大王村農(nóng)民王家福有著同樣的困擾，他家子女都在城里工作，每到收割麥子時(shí)就發(fā)愁?！霸缧┠?，只要給幾瓶啤酒，一些涼菜，就能找到一些閑散的勞力干活。現(xiàn)在時(shí)代不同了，人力貴了，也不愿意吃苦了，別說在城里找到多好的工作，就是做建筑工也比幫人收小麥掙錢多?！?br style="font-family: 宋體; font-size: 12px; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; white-space: normal; widows: 2;"/> 記者了解到，近年來，隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不少農(nóng)村已出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。在廣西扶綏縣昌平鄉(xiāng)木民村，農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民根本雇不到人收割稻谷、砍甘蔗?？拷侥系膹V西部分邊界地區(qū)，開始出現(xiàn)越南非法勞工。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要考慮機(jī)會(huì)成本，金融危機(jī)后，由于“用工荒”，農(nóng)民工的工資普遍大幅上漲，這勢必會(huì)推高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力成本。
第三，土地租金節(jié)節(jié)上漲。
河南省虞城縣農(nóng)民王家福今年秋季起出租了自家的6畝田地?！俺鲎鈨r(jià)格是每畝每年1000元，一租5年，對方用來種植藥材，出租到這么高的價(jià)格在過去是不可能的，畢竟一年種兩季農(nóng)作物，也收入不了多少錢。但是近年來，我們這里租種土地大規(guī)模種植芍藥、西瓜、西紅柿等經(jīng)濟(jì)作物的人越來越多了，無形中也抬高了土地的價(jià)格。”王家福說。
甘蔗種植大戶蘇端榮也感受到了土地價(jià)格上升帶來的壓力。蘇端榮介紹，他兩年前租一畝旱地的價(jià)格是200元，坡地每畝30元，可是今年價(jià)格漲到了旱地每畝400元，坡地每畝60元到70元，價(jià)格漲了一倍還多。
鄭風(fēng)田認(rèn)為，隨著城市占有土地的快速增加，土地資源變得越來越稀缺，地價(jià)上漲成為一種長期趨勢。尤其是一些大城市郊區(qū)征地可以獲得的賠償金越來越高，更使農(nóng)業(yè)用地的成本大大增加。
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